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落实资助政策创新工作思路扎实做好学生资助工作

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2013年10月至今,在从事学生资助工作四年的时间里,牢记国家赋予的神圣使命,认真履行服务群众的神圣职责,肩负着盟人民教育基金会、国家生源地信用助学贷款、城乡低保家庭子女升入普通高校新生入学资助、中等职业学校各项资金拨付及管理等多项工作,涉及范围广工作繁琐复杂。

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作者近影

保证资助资金顺利发放到学校及学生手中,虚心向领导及同事取经、学习认真学习有关文件,深刻领会相关政策精神。始终以饱满的工作热情,踏实的工作作风面对这项繁重的工作,不怕苦,不怕累努力使这项惠民工程做与百姓贴心,让学子暖心,赢得了领导及同仁的充分认可2015年,我被评为“兴安盟学生资助工作先进个人”。

    一、提高认识增强做好学生资助工作的责任感

2015年,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,教育要肩负起“阻断贫困代际传递”的使命,“让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育”。盟教育局高度重视学生资助工作认真贯彻落实相关政策。我盟建立健全校内学生资助机构不断加大宣传力度,建立起从学前教育到大学教育的学生资助体系,确保了家庭经济困难学生实现“应助尽助”随着国家对学生资助工作的重视,对贫困生的扶持力度已经达到前所未有的高度,资助范围及额度都比较可观。就实际情况来看,因学生资助工作最基本的考核指标为家庭贫困,相对来说,受益门槛较低在受益人的评定过程中,出现了争相比的状况。在实际的操作过程中,大学新生资助、助学金等往往变质,其发放工作违背了其基本的宗旨,一些学校资助工作人员违规操作,造成了不良影响。在这种状况下,我们要做好学生资助工作,有效保障教育公平,就要提高认识,加强学习,强化调研,进一步增强做好学生资助工作的责任感。

    二、做到用心、爱心、贴心,努力做好学生资助工作

做好学生资助工作,必须坚持公平、公正、公开的原则。校园文化建设过程中,应融入资助文化的培育内容,加大资助工作的宣传力度,形成以受助学生为主体,广大师生共同参与的资助文化氛围。贫困是一种生存状态的定义贫困不仅是金钱上的紧张,更可能是心理及社会关系上的紧张。所以对于贫困学生的资助一定要“两手抓”——既重视物质方面的支持,又重视精神方面的关照。因此,做好学生资助工作必须有“三心”,即:用心、爱心、贴心。从他们的生存状态和成长角度去考虑,做到把资助工作的负面效益最小化,不仅是从工作角度保质保量,还要确实做到资助效果的保质保量

资助活动及后续关怀都很重要。学生资助是国家和社会对贫困学子的关怀,也是国家和社会责任的体现在落实资助工作时切不可认为资助是对学生的“慷慨”,甚至是“施舍”。资助工作是一种人文关怀的体现,必须怀有一颗“爱心”。只有这样,才会真正让学生感受到“阳光”和“雨露”,让他们茁壮成长。贫困学生获得资助的同时也获得了一个社会标签,即“贫困”。对于大部分学生来说,这是他们不愿意背负的所以,学生资助工作不仅要做到“有效”,而且要人性化在操作和落实的过程中,尽可能不要伤害学生的自尊心。 目前“90后”已在大学生中占有相当高的比例这一代学生的特点是比较崇尚自由,喜欢彰显个性信息化、现代化的大潮冲击下,很多以前视为奢侈消费的行为,对他们来说,已然成为日常生活的“刚需”。在市场化的行为环境中,更需对这部分学生进行理性消费和节俭传统美德教育,鼓励学生厉行节俭,杜绝攀比。在这种环境下必须营造一种公平、公正、公开的资助氛围。在贫困生认定过程中要有科学性、合理性所谓的“关系户”不应特殊照顾,对所有学生应该一视同仁,让贫困生认定、民主评议、民主评定、审核公示的全过程晒在阳光下,接收广大师生和社会各界的监督。

    三、练就“火眼金睛”把好材料关

学生贫困认定是学生资助工作的起点要做好这一点,必须要有一双“火眼金睛”,认真审核好学生资助相关材料。

在日常的资助工作评定申报中,不能排除极少数人怀有的“被资助”的侥幸心理。对此,资助工作要严格执行评选标准按照有关文件精神一一落实。资助工作者要敢于唱“黑脸”,做“包公”。建立健全资助工作制度,完善工作体系,对贫困行署要摸底调查、通过探访等途径摸清贫困学生生活情况,建立贫困学生数据库。

学生资助工作量大面宽、环节多,资金管理已成为学生资助工作的重点和关键环节。在局领导的高度重视下,经过几年的专项检查治理,我盟的学生资助工作逐渐步入正轨,资金管理逐步规范。

早些年一些学校发现了套取、骗取、挪用学生资助资金的问题,影响了学生资助工作健康开展。我们要居安思危,见微知著,强化责任意识和担当意识,切实加强组织领导,防患于未然,提前做好监管工作。一是要落实责任,加强领导。加强学生资助监管是各级教育资助部门的职责所在,也是学生资助管理机构工作任务的重中之重。各类资助工作实行校长负责制,各学校校长是“第一责任人”各学校报送的有关资助数据,必须经校长签字,学校盖章。各级教育资助部门,主要负责人是学生资助监管工作的第一责任人。要按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实学生资助监管属地责任和主体责任,强化专项监督检查和日常监管力度。要认真查处检查中发现的、学生及家长投诉举报的违法违纪案件。严格实施学生资助监管工作主管领导责任制和责任追究制。对因领导不力、疏于监管导致发生严重套取、骗取、挪用学生资助资金案件的单位和个人应该依纪依法追究相关负责人的责任。二是要健全完善监管长效机制。进一步建立学生资助监管长效机制,重点监管学生资助制度、机制的建设与落实,确保从源头上堵塞学生资助工作的漏洞。第一,定期对学生资助业务、制度建设及执行情况等开展全面自查,排查风险隐患,不留死角;第二,对现有的学生资助业务制度、操作规程和管理流程等进行全面梳理,对现有的规章制度该补充的补充,该修订的修订,该完善的完善,把学生资助业务和操作都严格置于规章制度的约束监督之下,并确保各项制度在各部门、各层次得到贯彻执行;第三,监管所辖学生资助机构、相关学校建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的学生资助工作运行机制,做到有章可循,有法可依做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,防止滥用权力和以权谋私现象发生。狠抓关键环节和突出问题。加强对学生资助资金申请、发放、回收等重点关键环节的监管。资助部门要定期组织资助资金发放情况专项检查,同时配合审计、纪检等有关部门联合进行专项检查和审计审查。完善信访投诉处理制度,设立学生资助工作热线电话、咨询微信、QQ群等多种途径,畅通群众反映渠道,接受社会各界监督。对监督检查过程中发现的突出问题,如骗取、套取国家助学金和免学费资金、挪用贷款学生提前还款资金等行为,对于违法违纪证据确凿的人和事移交司法部门依法从严从重处罚。

    四、完善信息,确保数据来源真实准确

资助信息化建设必须加强。自治区从2015年开始全面建立学生资助管理信息系统。资助管理信息系统逐渐成为资助管理的基本工具、资金预算、核算和审计的基本数据来源。资助管理信息化对资助管理标准化,确保公正、提增效能、接受社会监督、促进廉洁从政、提高公共服务能力具有非常重要的作用,是加强和创新社会管理的需要,是不可或缺的手段。我盟先后组织了全国学生资助管理信息系统中职教育、学前教育、义务教育、普通高中子系统操作使用培训。资助系统投入使用后,开始承担资金核算的功能。我们一定要用好系统,保障数据真实、准确、及时更新。要做好预案,做好系统使用和管理方法的传、帮、带,防止工作人员变动、遗忘产生的漏报、错报的情况。对于非系统原因数据漏报产生的资金损失,由相关单位自行承担责任。

近些年来,我盟的学生资助工作取得了很大的成效,从制度上、实践上都实现了确保家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业,兑现了“绝不能让一个孩子因为贫困而失学”的庄严承诺。在实际工作中,我们应该按照盟教育局对资助工作的要求,进一步完善资助政策体系,切实抓好机构队伍建设、监督检查、政策宣传等工作,确保各教育阶段的资助政策真正落到实处并取得实效,进一步提升家庭经济困难学生资助水平,为推动我盟学生资助工作再上新台阶,为我盟“办好人民满意的学生资助”做出新贡献。(作者单位:盟学生资助管理中心)

 

 

 


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